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时间：2011年05月11日 来源：
随着文化体制改革的进一步深入，非时政报刊的改制也顺理成章提上了历史的日程。5月8日，中国新闻出版报社整体转制，成立中国新闻出版传媒集团有限公司，标志着我国非时政类报刊改革正式拉开帷幕。
改制后面临市场考验
在148家中央各部门各单位图书出版正式启动。
“非时政报刊的改制和之前的图书出版社改制不会有很大的区别的。”一位不愿透露姓名的分析师在接受《证券日报》记者采访时表示，“从时间上看，图书出版社改制成功并且上市后，在时间表上开始了非时政报刊的改制。而所有改制都有一个重要的问题就是表现出来了人的问题。事业单位在集团化、公司化后人怎么安排，新的企业的定位会是怎么样的，这个过程其实和前面图书、出版社的改制是一样的，不会有多大的区别。”
据新闻出版总署署长柳斌杰说，非时政报刊主要包括中央和地方党报党刊所办的都市报、晚报；所有企业法人办的报刊，例如出版集团办报、报业集团办报等；还有诸如中石油、中石化等大公司办的行业报刊，涉及5000多个单位。
“其实，在美国报纸的规模每年下滑10-20%。目前报刊的盈利的是靠事业单位的拨款，改制之后可以把报刊整合在一起，把市场的竞争力提高起来，形成有竞争的报刊集团。”银河证券分析师许耀文在接受《证券日报》记者采访时表示，“在事业制下无法收购，改制成公司化后，可以通过扶持大的报刊集团来收购其他小报刊来做大做强。”
由于非时政报刊的特殊地位而带来拨款的运营方式，在转企之后除了人员的改制之外，还会面临很多内部问题，尤其是盈利能力和经营机制的考验。要长期作为市场化的企业还是要经得起市场化的考验。报刊是否有存在的价值，市场是否需要，这些都成为非时政报刊改制后面临的市场化的考验。
出版传媒业兼并热将至
资本市场上，文化传媒行业的上市公司在去年开始就扎推登陆，而此次的非时政报刊的改制是否也会带来资本市场的涌动呢？
“今年不会有明显的非时政报刊类的大的上市公司登陆资本市场的。”上述不愿透露姓名的分析师告诉记者，“严格上说，按照证监会的要求是改制后三年的时间，才能上市融资。”
据该分析师称，对于行业利好在资本市场也已经有预期，已被释放。现在只是非时政报刊改制阶段，还没有涉及和资本市场的对接。长期来看还是利好资本市场的。
“其实，在去年就提出来的非时政报刊改制，比较好的、突出的特点就是，已经改制好的部分出版集团会成为承接地方性非时政报刊的平台。比如，属于同一个宣传系统，可能还属于同一个省级（区域）的出版集团，会有零散的、区域性的对已经改制好的非时政报刊进行并购。这也是一个重要的推进。”
不过，也有分析师认为，目前的出版上市公司即便收购也不会收购报纸类，会更看重和收购新媒体等相关资源。
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