欧盟5月14日宣布，对从中国进口的铜版纸开征正式反倾销税和反补贴税。这是欧盟首次对中国产品动用反补贴措施，也是首次同时采取两项贸易救济措施。而在此前，美国已对从中国进口的铜版纸征收“双反”税。

欧盟印刷企业反对

欧盟在一份新闻公报中说，对中国铜版纸征收的反补贴税率介于4%和12%之间，反倾销税率为8%到35.1%。一位不愿公开姓名的欧盟委员会贸易官员表示，两相叠加，对不同的中国生产企业征收的总税率在20%～39%。按照欧盟规定，正式反补贴税和反倾销税的征税期均为5年。

据了解，欧盟委员会去年2月对中国铜版纸发起反倾销调查，随后又于当年4月发起了反补贴调查，开创了欧盟针对中国产品的“双反”先例。

总部位于布鲁塞尔的欧盟智库欧洲国际政治经济研究中心主任李-牧山浩石认为，欧盟的做法在法律上根本站不住脚，因为中国铜版纸在欧盟市场上的份额仅为4%左右，如此小的市场份额不可能对欧盟产业造成损害。

存在产业损害是实施反倾销和反补贴等贸易救济措施的前提条件。

代表欧盟进口商和零售商利益的外贸协会法律顾问斯图尔特·纽曼在接受记者采访时则指出，同时征收反倾销和反补贴税存在双重计算问题，他不认为根据欧盟法律可以这么做。

欧盟的“双反”决定遭到了欧盟印刷企业的反对，因为这将导致它们从中国进口铜版纸的成本上升。

我国表示坚决反对

商务部新闻发言人姚坚5月14日发表谈话，对欧盟终裁决定对华铜版纸征收反倾销税和反补贴税表示强烈不满和坚决反对，并指出中方将对欧盟铜版纸案终裁裁决进行仔细研究和评估，保留依法采取相应措施的权利，以维护中国企业的合法权益。

姚坚说，欧盟在不承认中国市场经济地位，对华反倾销调查中采取歧视的、不公正的“替代国”做法的同时，执意对中国产品发起反补贴调查，对同一产品同时进行反倾销反补贴双重救济，违背世界贸易组织规则。

姚坚表示，中国政府有关部门和应诉企业在本案中给予欧委会充分配合，提供了大量证据证明，中国的铜版纸产业是一个高度竞争的产业，企业在市场经济条件下运行，政府既不干预企业的日常经营，也不决定市场价格。欧方无视中方配合，无视该产品市场化运作事实，滥用“最佳可获得事实的方法”进行裁决，在程序中存在诸多与世界贸易组织规则不符的法律瑕疵，严重损害了中国企业的利益。

他强调，中欧双方应站在中欧全面战略合作伙伴的高度，更加全面地看待中欧经贸关系，顺应经贸合作发展内在规律，坚持自由贸易理念，反对各种形式的贸易保护主义，避免滥用贸易救济措施，通过磋商合作妥善处理经贸摩擦，实现互利共赢。

来源：《中国新闻出版报》2011-05-17