地方教育出版社从教育内容提供商化身为教育服务提供商，将有条件进入更加主动的空间。

傅伟中 中文天地出版传媒股份有限公司副总经理、江西教育出版社社长

正如莎士比亚在《哈姆雷特》中说的：“生存还是死亡，这是一个值得思考的问题；默然忍受命运暴虐的毒箭，还是挺身反抗人世无涯的苦难？”这就是未来资本市场背景下教育出版面临的状况。在当前总体呈现发展态势的背景下，以中国教育出版集团的组建为代表的教育出版机构的重组和并购，教材格局的重新洗牌等等，都在对教育出版形成作用力。教育出版将要面临着巨大的变局和压力。

背景：或将形成垄断格局

尽管教育出版在中国出版产业中有着举足轻重的地位，但作为教育出版从业者，更应思考的是教育出版社特别是地方教育出版社将扮演一个什么样的角色。

一是关于教材市场的认识。教育出版机构的重组将会带来中小学教材市场的重组，行业集中度将大幅提高，以中国教育出版集团为代表的寡头竞争的格局或将形成。教育部即将开展的第二轮新课标教材的评审，小众教材在这一轮竞争中将面临血本无归淘汰出局的命运；随着中国教育出版集团的组建完成，资本的逐利性将在教材市场表露无遗。

二是关于教辅市场的认识。一个区域的教辅容量几乎可以说是一个常数，变数的观点只能是通过有效竞争击退对手从而达到此消彼长。

三是关于作为教育内容提供商还是作为教育服务提供商的认识。教育出版社应该是教育服务的提供商而不仅仅是出版商本身。教育出版应该成为一个综合的过程，包括研发，编写、出版、发行以及维护、培训，甚至实体学校的建设等。

四是关于教育出版机构的重组。中国教育出版业的重组，不仅仅包括出版业之间的联合，还应该包括和一些网络或其他资源开发商的联合，将会是跨行业跨地区跨所有制的集团。

由此可以判断，教材市场或将走到寡头垄断的格局。包括英国在内的许多发达国家，教育出版集中在少数几家出版公司十分普遍。比如，英国前5家教育出版公司占市场份额的67%，美国的基础教育图书市场由4家公司控制，份额占70%。

这一情况并非表明笔者对在教育出版面临挑战的问题上持悲观态度。相反，危机也可能转化为机遇。

现状：突破需要系统规划

在这样一个背景下，地方教育出版社应对变局还需做好充分的准备。
地方教育出版和教材原创出版社是同一产业链条上的重要伙伴。地方教育出版仍然只是教育出版的内容供应商而不是服务提供商，教师培训、教学资源开发、教具的采购、数字化教育产品、教育实体机构的建设等领域还远远未得到应有的重视；地方教育出版仍然是以出版社为单位单打独斗，未能很好地形成和运用集团优势，不仅造成教育出版资源的重复使用和过度开发，形成不断攀升的营销费用，而利润率逐年下降，同时民营机构各以各种形式介入，又不断冲击教育出版社原有的市场空间，削弱了教育出版社的赢利能力；地方教育出版仍然未能建立一个科学、现代、可持续的营销模式。对一个成熟企业来说，过度依赖关系营销毕竟不能说是成熟企业可持续发展的经营宝典。

同时，产品质量有待提高、人才建设有待加强、分配机制有待改革、品牌建设有待加强，还有一个非常重要但往往不被我们重视的问题，那就是作为一个教育图书出版商应有的责任感、公信力和美誉度的影响力建设也应该加以系统研究。

发展：选择实干家角色

地方教育出版社应该进行适度的自我反省和自我批评。在反思过后，勇敢地选择实干家的角色。虽然批评家总是比实干家来得更为潇洒和超脱。

现阶段地方教育出版的任务是——地方教育出版必须完成由教育出版向教育产业过度的转变，换言之，在整合教育出版资源的过程中，必须达到一加一大于二的效果，必须合理解决利益二次分配的问题，完成由教育内容提供商到教育服务提供商的角色转变。这个转变，将会使地方教育出版社与各级教育行政部门之间，由被动的“我求人”的客户关系转变为十分紧密的战略合作伙伴关系。

在这个任务面前，地方教育出版社应利用经济杠杆的力量来凝聚集团各方的力量。对于市场教辅如何做大总量，集纳各方力量，统一研发优质教辅，统一在省内开展征订，打造地方教辅的航母。在做好教辅内容提供商的同时，逐步介入教育产业链条而转变为教育服务提供商。除高等教育领域之外，可以考虑介入教育机构或教育培训机构的实体建设，首先可以选择的实体，应该是幼儿园等学前教育实体机构，如果成功建设了一个示范性的幼儿园，再依托各地新华书店，在全省区域有选择性地输出幼儿园品牌，将会形成新的经济增长点。此外，还可以联合教育部门介入教学资源包括电子书包的开发、教学用具的研发和师资培训。这些，是地方教育出版社由教育内容供应商转变为教育服务提供商，全方位全链条地介入教育产业的重大转变。

谋求可持续的营销模式。在省外，地方教育出版社应毫不犹疑地选择分销的商业模式；而在省内，地方教育出版社不应放弃直营的模式。但对一个成熟的企业来说，分销是迅速做大规模的有效方式，因此，在省内，直营还是分销，对地方教育出版社来说，确实是一个值得研究的商业模式问题。

如果地方教育出版社能够完成由教育内容供应商到教育服务提供商的角色转变，地方教育出版社从事的教育出版完全有条件进入更加主动的空间和更加幸福的时代，因为把客户变成了伙伴，其经营领域更宽活动半径更大，而在其中，教育出版人将会有着更多的尊严和更大的成就。