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【百道编按】近日,《权力清单:三十六条》在宁波国际会展中心举办读者见面会。本书是一部真实记录浙江省宁海县在全国首创并积极推进村级小微权力清单制度过程的长篇报告文学。本书全面呈现了《三十六条》的具体操作及运行,以艺术的形式来反映宁海县乡村政治体制改革、民主法治建设的创新举措。
10月18日下午,作家简平与《权力清单:三十六条》书中的主要人物宁海县纪委常委、县委巡察办主任葛知宙在宁波国际会展中心与现场的读者朋友们讲述了发生在浙江宁海这块土地上惊心动魄的变革,谈到了三十六条的由来和执行过程中的情况以及产生的效果,为全国提供可复制、易操作的推广经验。
宁海县纪委常委葛知宙在本次会议表示说,村级选举现象对社会的影响很大、腐败现象严重,身边的苍蝇于老百姓而言比老虎更可怕,于是宁海县设计了“三十六条”来规范管理村级小微权力,还通过漫画上墙、各种舞台戏表演让老百姓理解“三十六条”,通过“三十六条”的规定参与到公共事务的处理中来。执行“三十六条”后老百姓对村干部的评价是“硬”,村民代表选举也更积极了,老百姓的政治意识、民主意识、公共意识增强了。
2018年2月,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(2018中央一号文件)发布。“乡村振兴”成了全社会关注的焦点。而在这份对实施乡村振兴战略进行全面部署的文件中,有一个让人眼前一亮的提法——推行村级小微权力清单制度。
首创于浙江省宁海县的村级小微权力清单制度“把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行”,是浙江继“最多跑一次”之后的又一重大制度创新。它彻底打通了中国基层社会权力运行的“最后一公里”,解决了长期在基层民主政治建设实践中没能解决的难题,在制度创新层面让中国广大乡镇的基层民主真正落到实处,为中国特色的基层民主政治改革提供经验和样本。该经验做法相继被中央办公厅报送中央领导,入选中组部文件供全国学习,获得民政部“2015年度中国社区治理十大创新成果”,2018年被写入中央一号文件。该项工作是清廉浙江建设的基层工程,是村级治理的示范,是提升基层党组织组织力的有效载体和抓手,也是拉近党群关系的有效支撑。
2018年上半年,中共浙江省委书记车俊对此两次做出批示肯定,更专门赴宁海考察调研。2018年5月底,浙江省委常委,组织部部长、省纪委书记任振鹤赴宁海进一步调研,深入了解村级小微权力清单三十六条制度相关情况,用“惊叹、感叹、赞叹”表达了此次调研的感受。
《权力清单:三十六条》
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出版社:浙江文艺出版社
作者:简平
出版时间:2018年08月
《权力清单:三十六条》正是一部真实而生动地记录了浙江省宁海县在全国首创并积极推进村级小微权力清单制度过程的长篇报告文学。
作者简平从2016年初春起,跑遍了宁海县的每一个乡镇,在几个村子里蹲点调研,采访三十六条权力清单的组织者和执行者。他以赤子情怀、感性细腻的文字,通过一个个真实、生动、鲜活的故事,全面呈现《三十六条》的具体操作和运行,以艺术的形式来反映宁海县乡村政治体制改革、民主法治建设的创新举措。
作品表现了乡村基层限制小微权力,杜绝基层小微权力腐败,真正落实还权与民,将民主决策、民主监督落到实处,彻底打通政府权力“最后一公里”,实现人民当家作主的深刻变化。
(本文编辑:杨子欣)
来源:百道网
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