时间:2021年12月22日来源:百道学习“天天听好书”
大家好!这里是天天听好书。今天我们要讲的是中国建筑工业出版社2021年9月出版的《世界上的城市:城市化的新视角》。

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作者是经济合作与发展组织和欧盟委员会。随着城市化的发展,城市日益成为经济发展的主体。气候变化、人口增长和数字化等趋势,正以不同的方式影响城市、城镇和农村地区。本书围绕城市化进行了讨论,在国际经济发展新格局下,对城市的定义与分类,进行新的思考和探索,分析了城市、城镇和农村地区的增长现状,为城市化提供了新的研究视角;同时,分析了城市化的驱动因素及结果,为城市管理者、决策者提供政策方面的借鉴意义。
全书共5章。这里要讲的内容来自第5章的“城市密集化和扩张”,讲述城市人口密度的提高和面积的扩大。那么,城市人口密度的变化有什么规律?城市面积的扩张又有什么规律?这就是要讲的内容。
从1975年到2015年间,全世界人口在5万以上的城市数量,从5000个增加到10000个。世界各地有超过9000个大都市区,拥有近40亿人口。
一般来说,一个国家的收入越高,城市密度就越低。低收入国家的城市密度最高,每平方公里高达10000人。与此相比,中等偏下收入的国家为每平方公里7200人,中等偏上收入国家为每平方公里6300人,高收入国家仅为每平方公里2800人。在按照收入高低划分的这四大类国家城市中,低收入国家的城市密度,几乎是高收入国家城市的4倍。这些平均数掩盖了许多例外情况,例如,圣地亚哥、首尔和新加坡的人口密度,超过每平方公里7500人,但它们也属于高收入国家。
城市密度不仅因收入而不同,而且也因地区而不同。在北美,城市人口密度是每平方公里1700人,而中亚和欧洲接近每平方公里4000人,东亚和太平洋地区,每平方公里5000人,北非、拉丁美洲和加勒比以及中东,每平方公里6000人,撒哈拉以南的非洲和南亚,每平方公里8000人。因此,在一定的人口规模下,北美的城市面积将比撒哈拉以南非洲或南亚的城市大4倍,比欧洲和中亚的城市大2倍。
平均而言,城市越大,人口越密集。这种密度梯度在高收入和中等偏上收入国家,明显可见。然而,在低收入国家,这种梯度是不存在的。对于低收入国家而言,大中小型城市都有非常密集的人口。低收入国家城市人口密度高,可能是由于小型住房和徒步出行的比例高,以及限制城市扩张的公共政策。
通过对城市人口密度和收人在某一时间点上的比较,可以看出,随着收入的增加,城市人口密度应该下降,而小城市的密度应该下降得更快。与高收人国家相比,低收入和中等收入国家大城市密度增加更多。相比之下,小城市的人口密度确实下降了,而且,在中等偏下收入的国家,小城市人口密度的降幅,要比在高收入国家大得多。这意味着,随着时间的推移,在不同收入的国家之间,大城市人口密度的差异一直在扩大,而小城市人口密度的差异一直在缩小。
高收入国家的城市在1975年人口密度较低。从历史上看,这些城市确实有过更高的密度,但是,要观察这些城市,我们必须追溯到更久远的过去。在19世纪末20世纪初,大型有轨电车、火车和地铁系统的引入,允许人们远离城市生活。从20世纪50年代开始,汽车拥有量的增加以及密集的道路和公路网络的建立,进一步降低了城市密度,美国处于这一趋势的前沿,美国今天的城市密度是世界上最低的,只有每平方公里1640人。
在过去的40年里,城市密度发生了快速的变化。例如,1975年,在澳大利亚、新西兰和美国,城市人口密度大约是每平方公里1500人。到2015年,在澳大利亚和新西兰,城市人口密度增加到每平方公里2000人左右。美国的城市人口密度也有所增加,但只有每平方公里1640人。其他国家的城市人口密度显著下降,因为城市的面积增长超过了人口增长,或者,在少数情况下是因为人口减少。
大多数国家的城市扩张,并没有降低城市的总体人口密度。在五分之四的国家中,城市人口密度在1975年到2015年期间有所增加。城市人口密度的总体增加意味着,城市初始边界内的人口密度增加,不会被后期城市扩张地区的较低密度所抵消。
随着与市中心距离的加大,人口密度会下降。也就是离市中心越远,人口密度越低;城市越大,人口密度的降低就需要更大的距离空间。
在这里,有两个突出的差异。根据国家的不同,1000万以下的城市,靠近市中心的密度,从北美不到每平方公里2000人,到撒哈拉以南非洲大约每平方公里6000人,东亚和太平洋每平方公里8000人,南亚则更高。另一个不同的方面,是密度下降的速度。在非洲和亚洲,密度往往迅速下降;在拉丁美洲和欧洲,密度下降得更慢,而在北美,密度下降非常慢。
有三个因素促使城市人口快速增长,一是城镇发展为城市;二是城市扩张;三是城市密集化。城市人口增长的主要来源是城市密集化,导致城市人口扩张50%到60%。城市扩张是第二个重要来源,覆盖了大约25%的城市人口扩张。随着时间的推移,城市人口从城镇增长到城市,这一因素变得不那么重要。1990年,城镇人口占城市人口增长的24%,2015年下降到只有16%。城市密集化,就是不需要城市获得任何额外的土地。地理区域变化的主要来源是城市扩张。
当一个城镇的人口超过5万,这个城镇就变成了一个城市。在1975到2015年期间,世界上的城市数量翻了一番,从大约5000个增加到10000个。城市数量的增长与国家收入有关。从1975年到2015年,低收入国家的城市数量增加了三倍,而中等收入国家增加了一倍,高收入国家增加了50%。几乎所有这些城市,最初都是一个城镇。随着时间的推移,新城市的数量增长一直在放缓。从1975年到1990年,城市数量增加了41%,而从2000年到2015年,城市数量仅增加了19%。
城市通过在城市边缘建造新的密集街区,或破坏现有郊区来扩张。扩张意味着一个城市的人口增长,包括已经生活在这些地区的人口,并吸引更多的人到这个城市的新地区。在低收人国家,这些扩展地区的初始人口很低。相比之下,在高收入国家,城市新增人口的一半以上,在前一时期就已经生活在那里。
在低收入和中等偏下收入国家,城市扩张最为明显,每年的城市面积增长率为2%到3%。这意味着,这些地区在40年内翻了一倍或三倍。小城市往往扩张得更快,但这也包括城镇发展为城市。另一方面,在中等偏上收人和高收人国家,城市扩张程度低得多,而且一直在放缓。
城市扩张也意味着更广泛的领域需要基础设施和公共服务。低收人国家的城市高速扩张,尤其具有挑战性,因为它们需要迅速投入大量资金,仅仅是为了继续向增长地区的人口提供与成熟城区同样水平的服务。
城市密集化意味着人口在城市的初始边界内增长。这种密集化表现为不同的形式,包括拥挤、填充和扩大。拥挤意味着更多的人必须住在同样数量的房子里。填充意味着在城市内部尚未开发的土地上建造房屋。扩大意昧着低层建筑被中层或高层建筑所取代。填充和扩大都有好处,它们不会减少每户的居住面积。
总之,一个国家的收入越高,城市人口密度就越低。城市越大,人口越密集。在低收入和中等偏下收入国家,城市扩张最为明显,小城市往往扩张得更快。在中等偏上收人和高收人国家,城市扩张程度低得多,而且一直在放缓。
好了!想了解更多内容,建议打开《世界上的城市:城市化的新视角》。感谢你天天听好书,我们明天见!
《世界上的城市:城市化的新视角》
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出版社:中国建筑工业出版社
作者:经济合作与发展组织,欧盟委员会 著
译者:郭理桥
出版时间:2021年09月
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