【百道编按】《北京“四个中心”配套服务体系建设研究》从北京建城、建都的历史追踪出发，评估城市、首都的现状，分析存在的问题，借鉴发达国家城市和首都发展的经验，提出服务体系的构成和目标，系统分析作为首都的城市需要配备的服务体系等。借鉴发达国家城市和首都发展的经验，提出服务体系的构成和目标，系统分析作为首都的城市需要配备的服务体系等。本文系该书导读，介绍了本书出版大背景、图书内容，以及本书的出版意义等。

11月17日，《北京市国土空间近期规划草案》在北京市规划自然资源委网站启动公示，广泛听取公众意见，公示期限30天。近期规划提出，未来五年，北京将牢牢守住首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设与服务保障。近期规划明确，到2025年努力实现以下主要目标：“四个中心”首都战略定位加速彰显，推动以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成，国际一流的和谐宜居之都建设取得重大进展，落实新发展格局取得实效，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列。

由何明珂，魏国辰等著《北京“四个中心”配套服务体系建设研究》现已出版。本书从北京建城、建都的历史追踪出发，评估城市、首都的现状，分析存在的问题，借鉴发达国家城市和首都发展的经验，提出服务体系的构成和目标，系统分析作为首都的城市需要配备的服务体系等。本书是全国首部对北京“四个中心”配套服务体系进行系统深入研究的著作，对北京城市发展和首都功能建设具有重大理论意义、现实意义、政治意义。

党的十八大以来，习近平总书记多次到北京考察并发表重要讲话，系统阐述了关系首都发展的方向性、根本性问题，深刻回答了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，要求北京立足“四个中心”，即全国政治中心、全国文化中心、国际交往中心和全国科技创新中心的功能定位，处理好“都”与“城”的关系，不断优化提升首都核心功能，提出了建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都的发展目标和要求。北京市委、市人民政府按照“看北京首先从政治上看”的要求，一直积极落实习近平总书记的指示，自觉把北京发展纳入国家战略大局来考量，把“四个中心”建设和“四个服务”水平提升作为北京市委、市人民政府的中心工作，将总书记的指示精神落实到《北京城市总体规划（2016年—2035年）》中，确定了北京城市“四个中心”的战略定位，明确了城市发展目标。2020年11月28日，蔡奇书记在中国共产党北京市第十二届委员会第十五次全体会议上就《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》向全会作说明时指出，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平是首都发展的全部要义，“四个中心”是党中央赋予北京的城市战略定位，“四个服务”的经济形态是现代服务业，要充分释放其中蕴含的巨大能量。陈吉宁市长持续部署“四个中心”建设和“四个服务”水平提升的各项工作。

随着北京城市功能定位不断发展、日臻完善，作为越来越国际化、现代化的大国首都和超大国际性都市，北京完善“四个中心”功能建设的必要性、紧迫性日益凸显。推动北京发展，最重要的是牢固确立首都城市战略定位，把北京的发展寓于“四个中心”功能建设和“四个服务”之中，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，更好履行首都职责，推进首都高质量发展。北京担当好大国首都新的历史使命，以首善标准大力加强“四个中心”功能建设，提升北京“四个中心”服务能力，都会在国际和国内产生重大影响。

因此，明确“四个中心”的建设及配套服务要求就十分重要。“四个中心”提出了哪些服务需求？“四个服务”的对象和具体要求有哪些？如何建立配套的服务体系？对这些重大问题目前国内尚无系统的研究成果，从而影响了北京“四个中心”建设和功能发挥。中央在京机构、北京市党政军机构、北京市及国内外相关企业、北京市民及国内外相关人员都非常关心北京如何服务首都“四个中心”建设，因此，急需对上述问题进行系统的研究，以便为中央和北京市政府、相关企业提供指导性建议，尽快完善北京“四个中心”配套服务体系，更好地做好“四个服务”。

▲ 从运河商务中心俯瞰全景。新京报记者 陶冉 摄

北京物资学院作为北京市属高校，把建设高水平应用型大学作为建设目标，学校党委一直以来按照服务首都重大发展战略的要求，把服务北京“四个中心”功能定位和发展，以及为北京各级政府服务作为学校发展的重要方面。学校率先成立了北京“四个中心”建设研究团队，在调查研究基础上，抓住北京和首都发展重大问题，策划和撰写了《北京“四个中心”配套服务体系建设研究》一书。本书从北京建城、建都的历史追踪出发，评估城市、首都的现状，分析存在的问题，借鉴发达国家城市和首都发展的经验，提出服务体系的构成和目标，系统分析作为首都的城市需要配备的服务体系，结合北京作为首都的实际，针对“四个中心”功能，逐一分析其所面向的服务对象，所需要的服务内容、基础设施及服务体系等。本书是全国首部对北京“四个中心”配套服务体系进行系统深入研究的著作，对北京城市发展和首都功能建设具有重大理论意义、现实意义、政治意义。

本书有以下突出特点：

（１）具有鲜明突出的主题性。首都发展的全部要义就是牢固树立首都城市的战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，这是首都的职责所在。北京作为首都，承载着首都功能建设，北京的一切工作都必须坚持“四个中心”的战略定位。本书围绕做好 “四个中心”的配套服务展开深入研究，具有服务国家和北京发展战略的鲜明突出的主题性。

（２）具有重要的现实意义。做好“四个中心”配套服务、实施精准服务的关键是明确 “四个中心”配套服务的需求和标准。本书深入研究分析“四个中心”所需的配套服务需求，提出“四个中心”配套服务体系建设内涵和重大任务，从而丰富和拓展了北京“四个中心”建设研究，对满足“四个中心”配套需求、提升“四个中心”服务水平具有重要的现实意义。

（３）具有填补学术和应用空白的意义。目前有一些论述“四个中心”建设方面的书籍，但缺乏围绕“‘四个中心’配套服务体系建设”进行的深入研究，在“四个中心”建设过程中也缺乏系统的理论指导，本书将是第一部全面系统分析“‘四个中心’配套服务体系建设”的学术专著，对学术研究和实践应用都具有重要价值。

本书作者

何明珂，博士、教授、博士生导师，现任北京物资学院副院长，享受国务院政府特殊津贴，北京市教学名师，曾被邀请到中南海为国务院领导讲课。兼任商务部供应链专家委员会委员、国家教育部高等学校物流管理与工程类专业教学指导委员会副主任委员。曾任北京工商大学商学院院长、研究生部主任、国际交流与合作处处长、科技处处长，曾长期兼任中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长等职。

▲ 何明珂

魏国辰，北京物资学院教授。主要研究方向为商贸流通管理、企业管理、质量管理。主持完成教育部人文社会科学基金项目、北京市教委重点项目、北京市教委社科基金项目，以及国家发改委、北京市发改委、通州区商务局等的纵横向课题30多项，研究成果在实际中得到了应用，产生了良好的经济效益和社会效益。

▲ 魏国辰

(本文原载于：首都经济贸易大学出版社公众号)