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时间:2024年08月15日来源:百道网
《大国县治》是一本基层治理方面的很有力度的新作,在实地调研的基础上,从多个角度,考察了县乡治理中的人、财、物、权、事,全面分析了其中的政策、体制和机制。书中,深入细致地考察了我国县乡治理中的具体的机制创新,探讨了如何充分利用体制资源,发挥体制优势。详实地介绍了县乡责权的构成,分析了基层干部晋升流动的逻辑。同时,全面剖析了基层治理中的各种事务。
《大国县治》
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出版社:东方出版社
作者:杨华
出版时间:2024年08月
本书作者杨华,是武汉大学社会学院教授,博士生导师,武汉大学中国乡村治理研究中心研究员。2007年开始从事农村调研,在全国近20个省市的县级基层机构,进行了实地调研,累计调研时间超过1500天。
《大国县治》这本书是作者继《县乡中国》后又一部基层治理的力作。在这本书中,探讨了县乡治理中的各种问题。比如,县乡“责权利”不匹配为何发生?如何避免好政策“一地鸡毛”?基层工作如何考核?如何激励基层干部?公务员、事业编有何具体区别?基层干部如何实现晋升与流动?作者在实地调研的基础上,对这些问题,进行了全面的探讨,描述了基层治理中的各种事务,讲述了基层治理的故事,分析了其中的体制、机制与治理逻辑。书中全面介绍了县乡治理中的人、财、物、权、事,呈现了县级机构、乡镇机构和村级管理机构的责权构成,分析了不同部门和不同层级之间的互动细节,直面基层问题,阐释中国县乡治理的逻辑。
《大国县治》这本书有几个独特的亮点:
第一,在这本书中,分析了县乡治理中的体制机制运行逻辑,可以让读者全面了解中国基层治理的状况。
书中呈现了县乡基层治理体制内部的运行状态,剖析了其中的机制和逻辑。通过细致的调查研究,探讨了我国基层治理中的具体的机制创新,有助于充分利用体制资源,发挥体制优势。书中的内容可以让大众了解中国的基层治理状况。
第二,作者曾经扎根县城,研究基层治理实际,经过了长期的实地调研,依据大量的一手资料,全面详实地反映了当前中国基层治理的实际状况。
在这本书中,介绍了基层治理中的各种事务,细致地描述了基层治理的丰富经验,生动地叙述了县乡机构的管理故事,展现了真实而鲜活的基层生活,可以让读者全方位、多角度了解当前中国的基层社会状况。
第三,本书探讨了基层治理中的一些受到广泛关注的关键问题,包括体制机制,责权机构,干部流动升迁等,对于政策制定者、政府工作人员、基层领导干部、基层公务员等都有很高的参考价值。
在调查研究的基础上,介绍了基层治理的体制机制、县乡权力结构、基层治理事务以及基层干部的晋升流动等方面的实际情况,分析了其中涉及到的人、财、物、权、事等各方面的事务。探讨了基层治理的关键问题,这些也都是广大群众非常关心的问题。
在《大国县治》这本书中,还提到了与“末位淘汰”相对应的“攀峰登顶”式的考核导向。书中讲到,乡镇官员应付常规工作、工作专班任务,实际上仅仅能够保证自己不在考核中被淘汰。而要想再进一步,乡镇官员就必须想尽办法,创造一切条件,打通一切渠道,分别建立与县级、地级市、省级相关方面的关系,争取获得专门的资源、政策支持。除此之外,还要尽可能多地发展企业、资本机构等社会关系资源。这就是书中所说的“攀峰登顶”式考核导向。这种考核导向将非常明显地刺激和推动县级、乡镇干部运作关系。
《大国县治》是一本时效性很强的基层治理力作,依据大量的调研资料,描述了基层治理中的各种事务,讲述了基层治理的故事,分析了其中的体制、机制与治理逻辑。也探讨了受到广泛关注的基层管理问题,可以启发读者,更多地关注和思考县乡治理方面的优化和改善。
这本书适合对社会学、乡村治理、基层治理感兴趣的普通读者。也可以供相关研究人员、政策制定者、基层公务员和考公考编人群参考。
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