天津是我国近现代新闻出版的重镇，百年前就已出版过大批具有全国影响的图书和报刊；上世纪80年代，《八小时以外》《小说月报》《科学与生活》《长寿》等天津名刊更是创下每期可达近二百万册的销量，成为陪伴一代人业余生活的美好记忆；在阅读市场被细化分割、数字化逐渐成为出版行业主流的当下，天津新闻出版业具有怎样的竞争实力？又将迎来怎样的新机遇和新辉煌？日前，记者专访了天津市新闻出版局局长荣新海。每天都要花不少时间阅读纸书和数字图书、最近正利用上下班坐车时间在iPod touch上看陈寅恪《柳如是别传》的荣局，向记者解读了根据国家新闻出版总署《新闻出版业“十二五”发展规划》和《天津市文化产业发展“十二五”规划》所制定的《天津新闻出版业“十二五”发展规划》，为广大市民勾勒出津门未来在出版事业和产业发展上的蓝图。除了设在空港的天津国家数字出版基地和永久落户天津、即将于9月在梅江会展中心举行的首届中国国际新闻出版装备博览会，荣局还首次透露：天津市委、市政府正在考虑大力扶持实体书店，即将在全市开设城市书吧，“你是第一个知道这个消息的记者，很快正式文件出台，就会召开发布会。”

新报： 您能给大家介绍一下天津新闻出版业的发展现状和特点吗？

荣新海： “十一五”期间本市新闻出版业取得显著成效，全市共出版图书19416种，印数2.36亿册，报纸印数46.5亿份，期刊印数1.88亿册，音像制品1254种，1392.5万盒（张），电子出版物471种，281.4万张。在体制机制改革取得重大突破的同时，图书、音像、电子出版呈现骄人亮点：“十一五”期间有2种图书荣获“五个一工程·一本好书奖”；4种图书荣获首届中国出版政府奖；8种图书、音像制品、电子出版物荣获中华优秀出版物奖。天津日报传媒集团由2002年成立之初的4报1刊，发展到如今的10报4刊一网，报纸期发行量达到150多万份，在全市建设了近600个新报亭，组建了十几家公司和一所津报学院；百花文艺出版社旗下的《小说月报》平均期发行量30余万册，其中刊登的小说80%被改编为影视剧，成为全国发行数量最大、最知名的严肃文学期刊。印刷业在“十一五”期间年增长近20%，成为增长最快的门类之一。“十一五”期间，在市委、市政府的领导下，在各单位各部门各区县的支持下，我市在出版公共服务体系建设上取得重大成果。全市建成了3706个农家书屋，给广大农民提供了精神食粮和文化营养。此外，版权工作有声有色、审批工作不断提速、“扫黄打非”专项治理工作取得明显成效、全民阅读活动广泛开展等，都显示出新闻出版的活力。

新报： 接下来的发展目标是什么呢？

荣新海： “十二五”期间我们会实施五大战略，完成七项目标。目标一，在完成全市经营性文化单位转企改制的情况下，大力推动建立现代企业制度，使出版产业规模不断扩大，新闻出版业增加值在全市GDP的比重有较大提升。目标二，形成科学有效的新闻出版宏观管理体制，构建高效的新闻出版服务体系。目标三，出版产业结构进一步优化，力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超10亿的骨干出版传媒企业和集团。目标四，创新能力进一步提升。目标五，现代出版物市场体系进一步完善，在城乡居民消费结构中的比重明显增加。目标六，出版产品和服务出口进一步扩大。目标七，“十二五”期间，天津新闻出版业销售收入年均增长幅度要达到15%以上，品牌书、常销书、畅销书累计要占到图书品种的50%；各种出版物批发零售发行码洋和销售收入年均增长15%以上，印刷工业销售额年增长20%。

新报： 那会面临怎样的机遇和挑战？又将如何迎接挑战？

荣新海：人民群众日益增长的精神文化需求、数字信息技术在出版业的广泛应用、市委提出打好文化大发展大繁荣攻坚战的英明决策、滨海新区的开发开放都为出版产业的发展提供了难得的机遇。但是，国际金融危机对新闻出版产业特别是印刷业造成不小的冲击；坚持正确的出版导向任务仍很艰巨；高新技术特别是信息技术的迅猛发展，如网络出版、手机出版等数字出版都对传统的新闻出版业提出了重大挑战。目前的出版业是一个非常具有挑战性又充满机遇的领域，新技术革命引发了一系列变化，如今人们的阅读形态发生很大变化，年轻一代更喜欢数字阅读而不是纸媒体阅读。前几天我在小商店买东西，发现前面一个中年男子在拿一个手持阅读器看书，我就问他，你这样看舒服方便吗？他不知道我是干什么的，就一边给我演示一边说：你看，跟看纸质书没什么区别吧。这显然是一个大的趋势。所以说传统出版业受到巨大的冲击，过去我们的出版是围绕着纸书去做的，但是现在实体书店的图书销售量都挺有危机感的，天津出版业应该怎么走？我觉得应该顺应这个潮流，不断发展出版业的新业态，既要扎实做好传统出版，同时又要在数字出版上有所作为。作为直辖市之一，天津应该在数字出版发展上给国家做出贡献，而不仅仅局限于自身发展。

新报： 具体会落实什么重大出版产业项目呢？

荣新海：会建设一批出版传媒业产业化基地。天津国家数字出版基地在空港经济区挂牌后，空港经济区非常重视，基地建设已经有了很好的起步。国家数字出版基地全国共建10个，我们的基地非常有特色，基地内将建设数字出版公共服务平台、云计算服务中心、版权交易服务平台、技术研发公共服务平台等，以带动相关产业及区域经济的快速发展。我们还会大力吸引硬件设备开发商来天津投资，落户空港经济区的爱国者、大唐电信都在基地建厂，预计年销售额都在20亿以上，势头很好。

再一个项目就是建设中国北方印刷基地，这些年印刷业一直是南强北弱，天津这次下决心把北方印刷做起来，搞了一个印刷业振兴计划。印刷领域既古老同时又不断出新，现在已经发展到3D印刷，杯子、汽车零部件、建筑模型都可以打印出来。很多文化创意都可以通过3D打印来实现。可以说，印刷领域的未来不可限量。我们还会建设天津出版创意产业园区，为从事内容产业的民营文化公司提供包括低租金用房、税收优惠、书号资源、融资服务、人才引进等方面的支持。预计到2015年，建成6-8个科技领先、特色鲜明、年印刷产值逾10亿元的国家级印刷示范产业园区或印刷产业聚集区。培育30-40个年产值过亿元的品牌示范企业，100个年产值过5000万元的重点骨干企业。预计2015年天津印刷业销售收入达到380亿元，成为中国北方重要印刷基地。

另外，我们正在积极筹备首届中国国际新闻出版装备博览会。国家新闻出版总署把这个项目永久放在天津，天津市委、市政府对此也非常重视，已经把办好中国国际新闻出版装备博览会纳入文化大发展大繁荣的重要项目之中，并列入天津努力培育的会展业十大品牌项目之一，以期大幅度提高天津出版业的知名度和影响力，努力使会展业成为天津出版业一个新的经济增长点。装备技术和出版业相结合，促进了文化和科技融合，对产业发展有很大推动作用，不仅对天津，对全国出版业的引领作用都会逐步体现出来。

除了用现代信息技术装备新闻出版业，我们还会组织推动重点出版工程，促进精品图书的生产，比如支持传统图书重点项目，设立重点出版项目基金，支持一批大型出版项目，特别是大型丛书、套书工程以及重点教材开发工程。我们还要办好出版物质量监督检测中心、创建数字版权交易中心和版权保护中心等。

新报： 还会组织实施哪些公益性文化惠民工程？

荣新海：“十二五”期间要继续抓好公共文化惠民工程。

首先，建立农家书屋长效管理机制，这已被市委、市政府列为2012年为群众办的20件实事之一。要认真做好对农家书屋图书、报纸、期刊的更新和管理工作，加强对图书管理员的培训，在资金上予以一定的支持。继续做好农家书屋的图书配送工作，指导区县有关部门加强对农家书屋的日常管理，形成长效管理机制，利用农家书屋阵地，积极开展各种类型的读书、演讲等活动。其次，认真抓好图书馆馆配图书工程和各类书屋工作。在办好农家书屋的基础上，研究城市怎么办？要在城市建设一批能够满足广大市民阅读需求的公共空间。同时，以市内六区和滨海新区为重点，以农村乡镇为新的市场空间，以小连锁为主要形式，增设一批新的图书报刊零售网点，形成覆盖全市的出版物零售网络格局。第三，下力量开展全民阅读活动，组织策划好面向读者的天津市读书节和以销售精品图书为重点的天津图书节。今年9月26日在梅江会展中心举办的中国国际新闻出版装备博览会上，就有6000平方米的精品图书展，广大读者可以去那里品书、选书、买书、看书。要通过各种活动不断激发全民阅读的热情和自觉读书的积极性。

新报： 当下实体书店受冲击非常大，天津在扶持实体书店方面会有什么具体措施吗？

荣新海： 市委、市政府正在考虑扶持实体书店，在全市开设城市书吧。因为正式文件还没有出台，所以目前不方便透露。不过很快，就会召开发布会，向大家公布。