苏州，一座温婉秀丽的城市，素来以山清水秀、园林典雅而闻名天下。如今，身为江苏省首家“版权示范市”和创建中的“全国版权示范市”，凭借在版权创造、运用、保护和管理能力方面的突出表现，苏州这座古老的城市换了新妆。

交易平台帮绣娘“穿针引线”

苏州市版权局副局长张梅9月14日在接受《中国新闻出版报》记者采访时介绍说，2011年，苏州市作品著作权登记9986件，占全国著作权登记总量的1/30。版权产业的主营业务收入达到了7414.29亿元，其中核心版权产业主营业务收入同比增幅超过40%，部分版权产业和相互依存版权产业同比增幅分别为20%和5%……从这些数字中似乎看不出什么玄机，那么让我们从一个小故事说起。

记者在苏州采访时听到这样一个绣娘与版权许可的故事。2008年，刺绣之乡苏州镇湖街道的一位绣娘卢福英突然被人告上法庭，因为她的刺绣作品《贵妃醉酒》未经许可使用了画家刘令华的名作《贵妃醉酒》作为底稿。在江苏省高院的调解下，绣娘向《贵妃醉酒》原画经纪公司赔偿了1万多元。过去临摹是常事，如今临摹有风险，这件事震惊了整个镇湖。为此，江苏省和苏州市版权局的工作人员成了这里的常客：讲解宣传有关著作权的法律法规，教绣娘们如何与版权人打交道、如何取得版权许可、如何用版权保护自己。2010年9月28日，投资50万元的苏州市刺绣作品版权许可交易平台正式开通。这一平台成了帮绣娘和权利人“穿针引线”的好帮手。该平台通过资源整合，解决了绣娘刺绣作品的原稿来源问题，维护绣娘刺绣作品的版权，促进苏州刺绣产业的发展。目前，已有多位权利人与镇湖刺绣行业协会签订了许可合同，录入过保护期作品500件，获得授权作品475件，60家绣庄已经签约212幅作品，可以合法使用。通过平台统一获得许可，已经节省了许可费43万元。

张梅感慨道：“苏绣是苏州传统文化的名片，利用版权交易平台可以解决传统民间工艺苏绣在产业发展过程中遇到的版权瓶颈。”据她介绍，苏州市刺绣作品版权许可交易平台是苏州市实施的版权运用工程的一部分。为了加大对苏州刺绣等传统版权产业及软件、动漫等新兴版权产业的重点扶持和引导，鼓励企业运用版权产生效益，他们实施了重大版权推广运用计划。鼓励扶持企业推广运用版权，自2009年以来共组织实施了34个重点版权项目，下达财政引导资金360万元进行扶持，引导企业运用版权进行市场推广。为帮助企业更好地运用版权，他们还积极搭建了苏州市刺绣作品版权许可交易平台、软件正版化推进服务平台、工艺美术版权服务平台、阳澄湖数字文化创意产业园版权管理与运用服务平台等各类版权公共服务平台。

正是因为这些举措的有力推进，以智力成果为核心的版权产业才得以高速发展，目前苏州市不但形成了一定规模的产业集群，还带动了新兴业态的不断创新发展，版权工作对经济增长、文化创新的贡献越来越大。

版权保护为产业保驾护航

实施版权创造工程是苏州推行的又一项重要举措。

据张梅介绍，为鼓励权利人将作品进行版权登记，苏州制定出台了《苏州市作品著作权登记资助办法》，实现大市范围内个人和企事业单位的一般作品版权登记全部免费，同时对各区范围的计算机软件作品登记实施事后补助，由苏州市财政统一付款。同时，将版权登记工作列入全市版权工作考核内容，加强对重点地区、重点企业和行业的服务，积极开展版权登记宣传、提升版权登记服务水平，版权登记量大幅上升，逐步建立起苏州作品版权数据库。在这项举措的推动下，2011年全市作品著作权登记9986件，跃居全省首位，占全国登记总量的1/30。今年以来，全市作品著作权登记7397件，同比增长20.1%。此外，为进一步提高作者创作积极性，同时营造版权氛围，2009年制定出台《苏州市优秀作品版权奖励试行办法》，在全国率先开展优秀版权评选活动。自2009年以来累计评选表彰了50件优秀版权作品。

版权的创造和使用离不开版权保护。为此，苏州实施的版权保护工程成为为版权产业保驾护航的重要手段。

版权保护工程的具体措施，一是加强市场监管，强化版权保护。例如，全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，成果显著。加强市场监管，开展预装软件检查，强化著作权行政和司法保护协调机制。苏州市版权局先后被国家版权局授予“版权管理工作先进单位”、“版权执法先锋”、全国“查处侵权盗版案件有功集体”三等奖。市公安局因成功查处“蕃茄花园”案件获得了“世界知识产权组织版权金奖”保护奖。今年，为加强执法工作力度，投入执法专项资金100万元，单独成立了执法处，增加了4名编制，负责全市执法工作。二是积极实施“正版正货”示范创建项目。为在全社会营造经营、购买正版正货的氛围，近年来，先后重点推进12家街区（单位）争创市级“正版正货”示范，下达项目资金100万元。相城区渭塘珍珠宝石城、常熟服装城男装中心、吴中区临湖镇羊毛衫特色街区等获批创建省级“正版正货”示范街区。

在加强版权管理方面，苏州加强了对版权重点单位的扶持和引导。制定出台了《苏州市版权工作示范单位推进计划项目管理办法（试行）》，累计确定了39家版权工作示范创建单位，给予100万元资金扶持创建工作，已有11家企业经过认定被授予苏州市版权工作示范单位牌子。在探索建立版权工作站制度方面，目前，苏州下辖五个县级市都在文广新局增挂了版权局牌子，市县两级版权管理机构基本健全。此外，在版权要素集中的园区和企业也建立起了版权工作站制度，在版权行政管理部门与权利人之间架起沟通的桥梁。