□本报记者 曾革楠

2011年6月，重庆出版集团与新疆电子音像出版社达成协议，将《读点经典》丛书租型推广纳入新疆“东风工程”建设。这标志着《读点经典》丛书在全国的影响力进一步扩大，在宣传发行渠道和方式上取得了新的突破。截至目前，《读点经典》已出版30辑，总印数突破两千万册，受到市场的广泛好评。

《读点经典》只是重庆市新闻出版局实施精品战略、倾力打造的重点出版工程之一。近年来，重庆市通过完善出版引导机制，以精品战略提升精神文化创造力，为优秀出版项目的成功出版及缓解低收入弱势群体“读书难”提供了有力保障。《二元钱丛书》、《五元钱丛书》等社会效益很好的惠民读物和《重述神话》、《格萨尔王》等一批“走出去”工程的重点图书相继出版，精彩纷呈，焕发出前所未有的品牌活力和市场潜力。

建立资助公益出版 “一条龙”机制

购回流失海外的汉籍珍本整理出版，由西南师范大学出版社出版的《域外汉籍珍本文库》从面市之初，就迎来了社会各界的好评。2010年1月11日，重庆市首届出版政府奖揭晓，包括填补传统文化空白的国家级重点出版项目《域外汉籍珍本文库》在内的34个优秀出版物及10名优秀出版人，获得首届重庆出版政府奖。
为完善新闻出版公共服务体系，将重庆建设成长江上游新闻出版中心，重庆市政府2009年8月3日第43次常务会研究决定设立重庆出版政府奖，对在重庆出版单位正式出版并公开发行的优秀图书、期刊、音像制品、电子出版物和数字出版物以及重庆新闻出版单位的优秀从业人员予以表彰。“设立重庆政府出版奖旨在完善新闻出版的公共服务体系，形成集选题策划引导、重点项目资助、政府采购优先、评奖机制激励为一体的扶持机制。”重庆市新闻出版局局长杨恩芳对《中国新闻出版报》记者说。

2008年以来，重庆市新闻出版局积极争取各方面条件，建立了资助扶持公益出版“一条龙”的机制体系：一是建立公益出版专项资金，由市财政每年预算500万元资助重点出版项目；二是设立重庆出版政府奖，评奖每3年一届；三是设置公共购买优先条件，比如农家书屋建设等优先采购；四是通过评奖、资金基金资助，实现选题策划的引导和选题审批的导向作用；五是向社会大力推介公益出版物。

同时，为了配套公益出版“一条龙”机制的推行，重庆市新闻出版局还在出版管理上，率先建立了“出版年度重点选题库”，利用“一条龙”机制的引导作用，采取每个年度由局统一出台选题策划指导性文件、出版单位申报、局组织专家论证评审、评委会审定后执行的方式，并对“出版重点选题库”实行“跟踪服务，优先资助，滚动发展，动态管理”模式，保证了重点策划和精品出版。

扶植“专新特精” 地方公益出版

公益出版“一条龙”机制建立起来后，重庆市新闻出版局充分发挥机制的积极作用，引导和扶植“专新特精”的地方公益出版，在打造重庆出版精品，塑造品牌，增强市场竞争力方面，都取得了比较突出的成效。

2009年以来，重庆市公益出版专项资金已经资助了45个重点项目，如《域外汉籍珍本文库》、《中华民俗文化大典》、《中华大典·法律典》、《重现经典系列》、《忠诚与背叛——告诉你一个真实的红岩》、《中国抗战大后方历史文化丛书》、《巴渝文库出版纲要》、《惠民工程丛书》、《西三角历史发展溯源》、《现代交通医学》等一批具有重要文化传承、传播和重大时政类的出版物。同时，推行“局统一策划协调和统一标识名称、全市出版单位积极参与”的模式，推出大型惠民出版工程，如《读点经典》系列、《进城务工实用技能丛书》、《农家丛书》、《惠民小书屋丛书》等一批具有较大影响的惠民精品出版物，为重庆市文化大发展、大繁荣提供了有力支持。

在重庆市新闻出版局副局长王增恂看来，公益出版专项资助资金的设立，是政府通过扶持、帮助和指引等方式来加大对公益性新闻出版事业的支持力度，保障国家对公益性出版事业的必要投入，有利于满足全社会公民平等享受公共文化利益需求，弘扬民族优秀文化和时代精神，让群众充分共享先进文化。

《中国新闻出版报》记者了解到，2009年，重庆市新闻出版局又按照“局统一策划协调和统一标识名称，全市出版单位积极参与”的模式，推进大型公益出版，服务文化民生。比如，为了配合社会主义新农村建设，结合新时期“三农”特点，根据农民的阅读需求，组织策划了涵盖种养业技术、农村政策法规、农村留守儿童教育等十大类350个选题的《农家丛书》，已经陆续配送到基层农家书屋和农家借阅点，受到广大农民朋友的欢迎。从2011年起，重庆市新闻出版局又把公益出版、惠民出版的重点放到为城市居民提供物美价廉的出版物上，正在打造适合城市不同群体阅读的《惠民小书屋丛书》，计划在两年时间内推出200种图书和部分电子音像出版物，今年内将有60种图书面市。

带动重庆市 出版业快速发展

公益出版“一条龙”机制的构建与推行，带动了重庆市出版业的快速发展。与此同时，重庆市新闻出版局把公益出版“一条龙”机制转变成出版管理的重要抓手，极大地调动了出版单位的积极性。

仅以畅销书为例：2008年，全国图书销售前10位中发行10万册以上的图书重庆仅占3种，发行量最大为27万册。到了2009年，重庆发行量超过10万册的畅销书品种达13种，发行量最大为580万册。其中《藏地密码》发行250万册、《东北往事》发行24万册。《我们台湾这些年》、《格萨尔王》等进入全国2009年优秀畅销书分类图书排行榜。《摩尔庄园》等少儿读物畅销品种频出，占据排名前10位，拉动了渝版图书板块上扬。2010年，图书的出版量比2009年增长近20%。《读点经典》已出版30辑，销售2000余万册，并入选全国“我最喜爱的图书”。2011年，《忠诚与背叛——告诉你一个真实的红岩》、《信念力》等渝版图书精品的面世，受到全国各地读者的广泛好评。今年内，还将陆续出版《马恩列画传》等一批纪念建党90周年选题的图书和《抗战大后方历史文化丛书》、《西三角发展溯源》等一批《巴渝文库》内容的图书以及《惠民小书屋丛书》等精品图书。

一本本精品书、畅销书见证着重庆出版的主业突围之路。西南师范大学出版社社长周安平对《中国新闻出版报》记者说，2008年，该社响应党的十七大“文化大发展大繁荣”和打造“文化软实力”号召，提炼出了“以重大项目为龙头”的响亮口号，积极推进以国家重大文化出版项目为纲，引领精品图书出版的发展新举措。“近10年，我社已承担国家级重大和重点项目十多项，充分体现了坚持‘项目强社’，以重大项目为龙头，抓好塑造国家文化形象、反映时代精神，集中打造一批具有国家一流水准的文化图书精品，是西南师大出版社孜孜不倦的文化诉求，这也是‘书香天下，传承文明’的具体举措。”周安平表示。

采访结束之际，杨恩芳告诉《中国新闻出版报》记者，面对全球出版的新浪潮，为适应我国建设出版强国的新形势，重庆市新闻出版局将充分发挥国家出版基金和市级出版专项资金的影响激励机制，重点打造传世之作、传承文化、惠及民生等重点工程，确定了《读点经典》系列、《中华大典》、《域外汉籍珍本文库》（第二辑）等十大精品出版工程，集中全市优势出版力量，打造一批传世精品。