【百道编按】《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确指出，“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。到2035年，我国将建成文化强国、教育强国，国民素质和社会文明程度达到新高度，这无疑给教育出版提供了新的机遇。同时，修订后的义务教育教材及教育课程标准将很快颁布，又会给教育出版市场带来新的变数。教育出版如何把握新形势、迎接新挑战、推动新发展？4月底，在广西南宁召开的教育出版社创新发展研讨会上，来自全国30多家教育出版机构的负责人提出了各自的发展思路。

“十三五”，教育出版驶上快车道，危机也不少

刚刚过去的“十三五”，我国的教育出版机构普遍发展较快、实力大增。如湖南省2017年虽然对教辅市场进行了史上最严厉的整治，但湖南教育出版社借此机会，加快了转型发展。疫情之下的2020年，湘教社的市场占有不降反升，有了新突破。旗下的贝壳网，注册用户已超过600万，开始有可观的销售收入。福建教育的“十三五”在科技应用上发力也收获了良好的效益，单是数字阅读营收，已超过3000万。

全国大多数教育出版社，都像湖南教育出版社和福建教育出版社一样，有一个硕果累累的“十三五”。但也有一些地区的教育出版社，因为客观条件发生变化，在“十三五”的最后两年，经历了异常激烈的市场竞争。如黑龙江省每年净流出学生数超过5万，导致教育市场大幅缩水。还有一些地区的教育出版社，因教育投入调整、生育率下降导致学生入学率下降、教育服务被更強有力的竞争对手抢走等等原因，情况不容乐观。

与会者一致认为，政策性调整和其他竞争者加入、技术发展及市场本身的变化，都会给教育出版的“十四五”带来新的挑战。而教育部新修订的义务教育课程标准及教材颁布在即，亦将给未来五年乃至更长时间的教育市场带来巨大的影响。

“十四五”：战略大致相同，发展路径各异

但无论政策怎样变，市场怎样变，参加会议的教育出版社代表一致强调，教育出版工作者坚守阵地、做好主业，立德树人的初心不能变；从学生、教师、教育的需求出发，科技引领、构建高质量的教育体系、成为优秀的教育内容提供商的主旨不能变。

大多数教育出版社都确定了继续强本固基、融合创新、一张蓝图绘到底的发展战略；教材教辅、一般图书和学术图书同时发力的产品战略。在实现路径上，各家则自有方法。

人民教育出版社除了坚持科研引领，会在教育出版的专业化上继续发力，进一步强化教材建设的系统性。同时，还将重点部署建设高端智库、深度融合、积极创造教育市场需求，加快新兴营销渠道的建设。教育科学出版社在“十四五”期间将实施以内容供给为重点的产业推动，在新技术深层次应用的基础上，满足市场对知识服务多样化和深层次化的需求。

本次会议的东道主广西教育出版社，利用中国与东盟国家之间密切的贸易关系，开发相关产品占领东盟市场。同时，他们和作家共同成立的不止一个工作室即将正式挂牌，以此深耕资源、强化产品开发、深入阅读推广。广东教育出版社将实现产品链和产业链的延伸，利用区域优势，扩大港澳市场。上海教育出版社则致力于做好基础教育出版的同时，发韧主题出版，并寻找文化和教育输出国际市场的新路径。

山东教育出版社更专注美育及艺术教育，构建儿童文学和高端绘本产品矩阵。湖南教育出版社、安徽教育出版社、江苏凤凰教育出版社、江西教育出版社、福建教育出版社、湖北教育出版社、陕西教育出版社、大象出版社等，都将产品、营销、管理的数字化改造，并以此破解互联网教育的难题，列入未来5年工作的重中之重。

北京教育出版社努力从教育出版商往教育服务商转型发展，将其产品服务范围确定在0岁-18岁的孩子、家长、教育工作者。同时，他们还将积极参与北京文化新地标的打造，既以此服务城市的文化建设，也从中谋得更大的发展。有大致相同的发展思路的，还有海南出版社。除了出版主业，海南出版社还谋篇文昌航天城书香小镇、海口综合文化体、对外文化贸易基地和海南文创中心，只为在海南的文化产业建设中做出更多贡献。

（本文编辑：肖歌）