民主是一种现代生活

民主是文明社会的基本价值，是近代政治文明的伟大成果，是不同国家、不同意识形态共识的政治哲学。

蔡定剑，法学博士，中国政法大学教授、博士研究生导师、宪政研究中心主任等。

目　　录

为民主辩护！…………………………………………………………………………………／001
　问题的提出………………………………………………………………………………／001
　一　究竟什么是民主？…………………………………………………………………／003
　二　对民主功能的辩正…………………………………………………………………／013
　三　对批判民主方法的批判……………………………………………………………／040
民主与经济社会的可持续发展………………………………………………………………／047
　民主盛兴才是20世纪最伟大的奇迹！…………………………………………………／048
　民主是由公民支配对公民负责的政府体制……………………………………………／052
　民主有利于创造更多的财富……………………………………………………………／055
　民主是维护社会稳定的途径……………………………………………………………／058
　没有民主，我们能走多远？……………………………………………………………／061
从广东思想解放到政治体制改革……………………………………………………………／066
人大制度和民主建设现状与发展……………………………………………………………／073
　一　人大和人大代表应该是干什么的？………………………………………………／074
　二　代议制民主的功用…………………………………………………………………／076
　三　民主的根本问题是选举……………………………………………………………／080
　四　民主才是社会持久繁荣稳定的基础………………………………………………／082
两会换届与制度改革…………………………………………………………………………／090
改革失误与民主改革的出路…………………………………………………………………／108
　一　改革失误与公众参与的缺失………………………………………………………／108
　二　民主是解决当前中国问题的关键…………………………………………………／115
国情与民主……………………………………………………………………………………／118
　“国情”有那么特殊吗？………………………………………………………………／118
　民主是普适的价值和制度………………………………………………………………／120
　国情拒绝民主吗？………………………………………………………………………／121
　“国情论”理由不充分…………………………………………………………………／123
公民素质与民主选举…………………………………………………………………………／125
　引言………………………………………………………………………………………／125
　一　受教育程度与选举行为……………………………………………………………／127
　二　政治身份和职业与选举行为………………………………………………………／131
　三　农民与其他群体的选举行为………………………………………………………／136
　四　经济发展与选举行为………………………………………………………………／142
　五　民主实践与选举行为………………………………………………………………／150
　六　利益机制与选举行为………………………………………………………………／157
　七　民主选举——由“乱”变“治”…………………………………………………／167
公众参与及其在中国的发展…………………………………………………………………／177
　一　什么是公众参与？…………………………………………………………………／177
　二　公众参与在中国的出现及特点……………………………………………………／186
　三　公众参与的困境与前景……………………………………………………………／195
欧洲的公众参与理论与实践…………………………………………………………………／202
　一　欧洲参与式民主的兴起……………………………………………………………／202
　二　公众参与的基本理论和原则………………………………………………………／214
　三　公众参与的部分重要方法…………………………………………………………／228
新加坡威权民本主义制度观察………………………………………………………………／241
　一　民主机制下的威权政治……………………………………………………………／242
　二　“廉政”并非高薪养………………………………………………………………／248
　三　良好的环境和秩序不是靠严刑峻法………………………………………………／255
感受美国的总统选举…………………………………………………………………………／263
　超级竞技赛………………………………………………………………………………／263
　民主是什么？……………………………………………………………………………／264
　民主以法制为轨…………………………………………………………………………／269

为民主呐喊！

近年来，对民主问题的争论悄然升起!民主是一种普适的价值观，这本来是一个常识。它是中国人民在过去一百多年来从历史经验教训中得出来的奋斗目标，有无数的先烈为此而前赴后继。民主可以富民强国，这是近代以来通过“戊戌变法”和“五四运动”反复得出的普遍的共识。然而，今天在改革开放30年后，国家和一些人富裕了，人们对民主更迷茫了!在一些人看来，不要民主，我们富裕得比其他国家更快。有了民主出现“多数人暴政”怎么办?于是批判民主的学者开始大行其道，得到了政治精英和财富精英的青睐。“民主是个好东西还是个坏东西”这潭清水被他们搞浑了，在21世纪的中国竟然成了一个问题。没有民主照样可以富裕，这点好像得到了证明，就像文盲也可以发财一样。民主与发财好像没有必然的联系，尽管文盲发财与有知识和智慧的人发财可能会有所不同，就像山西的煤老板发财与比尔·盖茨通过创造微软帝国发财在来钱之道和用钱之道上有所不同一样。反民主论者不关心前者的发财是以牺牲许多人的生命、健康和基本权利为代价，他们可以论证没有民主可以富裕，并只对民主的缺陷津津乐道。但是，他们并不能回答没有民主能不能实现社会平等和公正、没有民主能不能保障基本人权、没有民主能不能有真正的社会稳定、没有民主能不能保证经济和社会的可持续发展这一系列问题。
本书作者是我国著名的宪法学者，著作等身，他在国外和国内有很多的研究和考察，对民主法治有很多实践的经验、深刻的研究和见解。由他来诠释民主的真义和功能其权威性是不容置疑的。
宪法和宪政的关系已有许多论述。在英文就是Constitution和Constitutionism的不同。有宪法不等于有宪政，现今世界上只有宪法而无宪政的不在少数。只有当宪法后面加上-ism时，才能称为宪政，这个小小的后缀就是“主义”、“理念”。那么什么样的宪法可以称之为“主义”、“理念”呢？就是当它把民主、自由的理念称为自己的精神和主义时，才称其为宪政。
当代的宪政理论认为：宪法就是国家和人民之间订立的契约，这个契约首先要明确公权力是哪里来的？这就是“主权在民”，即主权是人民授予的，这就是民主的思想。这个契约还要明确公权力对私权利的保障，要规定人民享有哪些权利，这些权利是神圣不可侵犯的，公权力必须承诺全力予以保障，这就是自由的思想，人权的思想。没有民主与自由，哪里来的宪政？没有民主与自由，哪里来的法治？
蔡定剑教授为中国的法治、中国的宪政呐喊不遗余力，在其新作问世之际，嘱我为之作序，欣然命笔，题为“为民主呐喊”以飨读者！

2009年11月8日

版　　次：2010年1月第1版

开　　本：20