中国的“行为联邦制”:中央-地方关系的变革与动力
作 者:郑永年 著,邱道隆 编
出 版 社:东方出版社
出版时间:2013年04月
定 价:65.00
I S B N :9787506061285
所属分类: 人文社科 > 政治
标 签:政治 政治 军事 中国政治
中央-地方关系历来是中国政治研究中的一大焦点。本书以江苏、浙江和广东等地区的实际案例为基础进行学理探讨,是从行为方式的视角对中国的中央—地方关系之表现进行概念化的一种尝试。尽管中国并没有一种联邦形式的政府体制,但作者认为,随着改革开放的深化,中国的中央—地方关系日益遵循“联邦制”的原则在运作。作者将这种运作方式定义为“行为联邦制(De Facto Federalism)”,并详细分析了它的起源和动力——政府间的分权化和全球化。当1980年代开始实行的经济分权导致“行为联邦制”的形成时,1990年代兴起的全球化加速了这一过程并越来越对中国领导层施加高度的压力来通过各种各样有选择性的再集权措施使“行为联邦制”趋向于制度化。
《中国的行为联邦制(中央-地方关系的变革与动力)》由郑永年编著。
《中国的行为联邦制(中央-地方关系的变革与动力)》简介:中国的“行为联邦制”结构为地方经济的快速增长提供了一个制度性基础,这反过来赋予了地方政府权力。地方权力的崛起,导致中央政府通过选择性再集权来调整其当下的中央一地方关系框架。尽管在例如税收和金融这样的经济领域里,制度创新已经发生了,不过在政治领域,制度创新则还没有到位。中央政府运用常规的措施来获得地方的服从。尽管中央政府继续诉诸强制性措施来应对各省,不过这些措施的代价日益高涨,而且它们的角色正在日益受限。虽然在从“行为联邦制”转型为法理联邦制的过程中,中国正面临着难以逾越的障碍,但是与“行为联邦制” 相关的一个新框架已经在中国的中央一地方关系中出现了。
不同于长期以来国内读者所熟知的郑永年专栏文章和时事评论,这是郑永年作为国际知名的中国研究专家的代表作之一,它以从行为视角和实证主义的方式,解读中国的中央—地方关系。
中国是一个拥有大陆般面积的国家,居住在这里的人们说着互相不能理解的语言,整个国家呈现出一系列惊人的地区差异,一个统一的政府如何能够将它组织起来,它又如何能够被一个权力中心所统治?
虽然中国人对民族国家的认同非常弱,但他们对于国家统一的强烈认同却是不可否认的。几个世纪以来,就中央——地方关系而言,国家的“大一统”已经成为中国政治价值的一个重要主题,这样一来,在中国国家统一背后,就有一股文化的力量。
郑永年(1962—),浙江省余姚人。中国政治、社会问题与国际关系专家,现任新加坡国立大学东亚研究所所长,中国华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席,《国际中国研究杂志》(国际社会科学核心期刊)和《东亚政策》主编,罗特里奇出版社《中国政策丛书》主编和世界科技书局《当代中国研究丛书》共同主编。历任北京大学政治与行政管理系助教、讲师,新加坡国立大学东亚研究所研究员、资深研究员,英国诺丁汉大学中国政策研究所教授和研究主任。先后获得美国社会科学研究会/麦克阿瑟基金会和美国麦克阿瑟基金会(2003-2005)研究基金的资助。其主要从事中国内部转型及其外部关系研究,主要研究兴趣和领域包括民族主义与国际关系;东亚地区安全;中国外交政策;全球化、国家制度和社会转型;技术变革与政治转型;社会运动与民主化;中国政治与中央地方关系。
中文版序 英文版序言 致谢 译者的话 第一章 中国的中央-地方关系:研究方法 结构的研究方法 过程的研究方法 文化的研究方法 寻求一种新范式 第二章 “行为联邦制”:中国中央-地方关系中的组织、过程和规范 中央-地方关系的“行为联邦制”和结构环境 “行为联邦制”:组织、过程和规范 强制、谈判和互惠:“行为联邦制”如何运作 小结 第三章 “行为联邦制”中的互惠性互动 历史的影子与未来的影子 过去的影子:毛泽东时代的中央-地方关系 互惠:改革年代的中央-省关系 小结 第四章 “行为联邦制”之下的自主发展:放权之后的江苏 调整发展战略 财政改革,改变投资模式和工业结构 为出口导向型发展战略而努力 政府企业家化和乡镇企业 小结 第五章 中央政府、地方政府和地方社会:政府间放权下的浙江 商业传统及其对现代浙江的影响 政府间放权下的政策调整 财政放权和投资模式的变化 出口导向型战略的发展 国家扶持与非国营部门的成长 温州模式:国有企业和民营企业 小结 第六章 强制和政策实施:政府间再集权下的广东 广东“地方主义”的形成 后毛泽东时代广东的“地方主义” 广东的“地方主义”:超出界限 对广东“地方主义”看法的改变 反对广东“地方主义”的运动 干部任命制度的局限性 在调整中央-地方关系上先行一步 小结 第七章 集体谈判与中央-地方互惠:“行为联邦制”中的省际联盟 省际联盟形成的制度根源 中国西南六省(区市)经济协调会 作为联盟的经协会:与中央的集体谈判 在中国对外贸易中构建省的活力 小结 第八章 中国“行为联邦制”的未来 省:不确定的期望 “行为联邦制”的动力 作为半独立单位的省政府 “行为联邦制”的制度化:一种政治解决方案? 图形目录 表格目录 参考文献 索引
装 帧:平装
页 数:389
版 次:1
开 本:大16开
纸 张:胶版纸