【百道专稿】在美国，教材价格过高引起多方面的重视，高等教育法案也通过对出版商、学校的规约促进教材价格透明化，但要遏制价格上涨这只是第一步，推动教师更多采用开放教育资源或许是个有益的尝试。

最新一项研究表明，得益于联邦政府的规定，学生们可以获取更多的教材价格信息。但是据劳工统计局的数据显示，教材价格仍以每年6%的速度上涨。高等教育机会法案究竟会对教材价格产生怎样的影响，目前还不确定。

近日，美国政府问责办公室发布报告显示，教材出版商、校园书店和大学教员将努力为学生提供更多教材购买的选择。

报告提到，学生现在拥有低成本的选择，比如购买二手和数字教材，另外还可以租赁教材。但是新的纸质教材价格还是会对其他类别的价格产生影响，包括二手教材。

美国学生公共利益研究集团教材项目负责人妮可•艾伦表示，在帮助学生购买教材方面依然有很多工作需要做。

联邦政府的规定主要基于这样一种观点，即教材市场与普通市场具有不同的功能，前者所提供产品的消费者（学生）并不是筛选者（教师）。因此，一种有效的办法是让学生了解更多节约成本的途径。

高等教育机会法案首先要求是价格公开。根据该法律规定，出版商被要求在向教授推荐图书时公开教材价格与修订信息。他们必须提供有关最新版本与之前版本在“内容实质性差异”上的详细描述，以及其他可获取的内容格式。

研究报告中提到的8家出版商选择在其网站上公开零售价格与内容格式信息。但利益相关者表示，这些行动对教师决策的影响非常有限。教师认为，他们选择教材的关键是质量和相关性，不过与以往相比，教师们在价格上投注了更多的考虑。

法案第二项要求是对教材产品的分拆。过去教材出版商经常采取相关内容捆绑销售的策略，比如将一本教材、一个获取代码和一本学习指南集合到一起，对其进行统一定价并销售。法案规定，出版商需要允许消费者单独购买其中的产品。从目前的情况来看，这些出版商都已经允许对内容进行单独购买，但报告指出，“单独购买并没有使学生享受太多的优惠。”他们的选择依然有限。

高等教育法案还要求大学为每门课程提供指定教材书单，包括ISBN号与零售价格。在公开信息的方式上，法案没有严格的限制，学校具有较大的灵活性。报告指出，81%的教育机构公开了2012学期的教材信息，其中约93%的学校没有设置任何密码，所有学生都可以浏览查看。

学生们承认，他们的确从这种实时公开的教材信息中受益，但这只是控制教材价格上涨的第一步。艾伦认为，应该推动教师更多采用开放教育资源。

在一项联合声明中，众议院乔治•米勒与参议院迪克•罗宾对艾伦的表态作出回应。“对于出版商和学校配合联邦政府公开信息的要求，我们感到很高兴，但仅仅透明化是不够的，还有很多工作需要做。”他们表示开放教育资源提供了有益的方向，国会需要对教材领域有进一步了解。